除了表决权和临时提案权以外，中小股东还有哪些其他权利？

除了表决权和临时提案权以外，中小股东还有其他的权利，比如质询权、建议权等。

质询权，顾名思义就是投资者对公司的生产经营情况、公司治理情况等有疑问的时候可以向董事、监事以及管理层进行质询的权利。股东大会是投资者充分表达自己意志的场所，同时也是投资者行使质询权的最佳时机。

【信息链接】——东方集团小股东行使质询权

2008年6月30，东方集团（600811）召开2007年度股东大会。小股东代表张云宝、陈佐发将带着近700份授权书和3000多万股数的投资者授权，参加今天的大会并提出他们的几点质疑。

之前，股民自掏腰包在《大众证券报》上刊登广告“东方集团股东召集令”，广告称：“由于公司经营完全不透明和大股东的种种不诚信行为，导致股东失去了对公司经营层和大股东的信任。

“清算并解散”———召集令上赫然写着这个醒目的标题。他们表示，“由于公司经营完全不透明和大股东的种种不诚信行为，导致股东失去了对公司经营层和大股东的信任。为了挽回股东的损失，特征集股东的授权提案，提议公司解散并予以清算等等”

召集令见报后至6月20日，张云宝等接受委托的股份已超过东方集团总股本的3%。张云宝准备向东方集团递交要求公开资产交易详情的提案，但张云宝告诉记者，“公司的电话及传真在6月20日17点前一直无人接听，我们通过黑龙江证监局才与公司联系上。”

但时间已明显过晚，东方集团对张云宝等人的提案表示，公司以不能证明提案人员是公司股东或代理人、提交时间不符合法律等为由不接受该提案。

小股东的质疑有两点：

质疑一：注入银海金业的矿产无勘测报告，注入资产银海金业价值难以判断。　

投资者的疑问是，拟注入上市公司的银海金业是纯金矿还是半生矿以及品位如何，没有披露。河北省地质矿产勘探开发局正在对剩余矿脉进行勘探，成色如何目前还难以判断。

张云宝、陈佐发告诉记者，曾有媒体报道，这个作价1.26亿元的资产，规模过小，而且是注资前一个月东方实业从外部以购得，至于能不能产出黄金、品位高低，公司至今未能拿出勘测报告。

事实上，令投资者愤懑的是，银海金业卖给上市公司反映的是控股股东履行股改承诺实还是不实的问题。

2006年7月，东方集团大股东———东方集团实业股份有限公司（东方实业），为了顺利通过其每10股送0.6385股的股改对价时曾做出承诺，“将在股改后12个月（最终履约日为2007年8月14日）内进行资产重组，注入优质资产”，

与大多数上市公司非了流通股东每10股送3股给流通股股东的代价相比，东方集团的非流通股股东获得流通权利，支付的对价相当低廉。而东方集团的股改方案之所以可以一次顺利通过，原因就在于东方实业的上述承诺。

但是，最终东方集团讲银海矿业51%股权作价1.26亿元进入上市公司的方案，让投资者大跌眼镜。投资者认为他们被善良的预期蒙蔽眼睛。

质疑二：东方城建转给了谁

此外，股东们对公司资产的不明转让提出疑问，这其中包括去年转让出去的哈尔滨市东方城市建设综合开发有限责任公司（下文简称“东方城建”）51%股权。

据东方集团最新年报显示，2007年9月30日，东方集团及子公司对外转让哈尔滨东方城市建设综合开发有限责任公司51%的股权，转让价款为29632万元。而据东方城建官方网站介绍，哈尔滨市东方城市建设综合开发有限责任公司，注册资金5亿元人民币，银行信誉等级AAA，全国建设系统企业形象AAA级。公司综合实力列居哈市同行业前列。

两位股东认为，东方城建的出售价格显失公允，交易金额偏低，而且转让发生时没有及时披露，存在内幕交易的嫌疑。

而且，令人惊讶的是，“既然要退出东方城建，为何还给他担保？”2007年公告显示：2007年5月19日，为其担保6500万元，占总担保的15.14%。

“至今为止，我都不知道，东方城建到底转让给谁了？”陈佐发说道。

评析：

该文为记者撰写的对东方集团小股东的采访报道摘要。从文中反映的信息看，中小股东是勇于并善于行使质询权的。但在此过程中也遇到种种障碍。比如，临时提案提交的时限之前难以与公司取得联络，公司据此拒绝接受提案。果真如此的话，则反映了上市公司在投资者沟通方面的不通畅，也反映出在保护投资者利益方面还应该制定更加细化并具有实际操作性的的规则。